Plan de Incidencia – El derecho a la educación en la Primera Infancia

São Paulo, 23 de marzo de 2010

 

A) La construcción de los sentidos

 

 1) Es fundamental la incidencia sobre la consolidación de un entendimiento del valor de la primera infancia en sí misma, enmarcada en una visión pautada por la realización de los derechos de los niños y niñas en el presente, y no como medio para que se llegue a otro fin, bajo una concepción instrumental sobre la educación en la primera infancia, enmarcada en una perspectiva de beneficios futuros;Acción:

(a) Mapear los discursos sobre Primera Infancia y niñez;

(b) Conocer los Comentarios Generales del Comité de Niño y otros que dicen respeto a la educación en la Primera Infancia;

(c) Desarrollar un marco analítico que fomente la discusión sobre elementos característicos de la educación en la primera infancia;

(d) Generar un marco conceptual/posicionamiento de CLADE y hacer amplia difusión en los más distintos medios de comunicación, y en particular que pueda llegar a las familias y comunidad educativa;

(e) Instituir la cooperación horizontal en su plenitud, por medio de la transferencia de conocimientos y del intercambio de experiencias, propiciando el acumulo en red y la consolidación de un movimiento capaz de lograr el compromiso de los Estados en todos sus niveles de actuación.

B) Acciones desarrolladas por la CLADE por la no discriminación en la Primera Infancia

 

 

1) Darles visibilizad a los niños y niñas más vulnerados/as: hijos/as de migrantes, de madres adolescentes, de madres y padres en la cárcel, gitanos, indígenas, afrodescendientes y poblaciones históricamente excluidas. Tornar visible el hecho de que los niños y niñas son discriminados por ser pequeños, en la medida que no se los reconocen como sujetos de derecho y no se les escucha como interlocutores legítimos;

2) Comprender la formación docente como clave para la superación de las discriminaciones en el ámbito de la escuela: el docente tiene que estar preparado para saber relacionarse con las diferencias;

3) Trabajar por la comprensión del sujeto como una combinatoria única, una persona que debe ser valorada en su contexto, con historia, cultura, geografía, perfil productivo y clima propios;

4) Articular la lucha por la no discriminación a la lucha por la superación de la desigualdad, la cual marca nuestras sociedades. La redistribución de ingresos es clave para la realización de los derechos, incluso el derecho a la educación en la primera infancia. Así siendo, es importante hacer incidencia por cambios estructurales en el modelo de desarrollo de los países bien como en políticas que inciden directamente en la distribución de ingresos, como por ejemplo en el sistema tributario, en pro de mayor igualdad social.

Acción:

(f) Realizar una consulta sobre la discriminación en la educación de 0-6 años en tres países: Colombia, Perú y Brasil.

(g) Dar visibilidad al impacto de la desigualdad social en el disfrute del derecho de niños y niñas pequeños/as. En el campo discursivo, articular las demandas por el reconocimiento de la diferencia con las demandas por igualdad social.

C) Acciones de la CLADE para estimular la participación ciudadana

 

 

1) Promover la participación ciudadana en el ciclo de la política pública sobre la educación en la primera infancia, lo que incluye desde el desarrollo de la política, hasta su implementación, evaluación y retroalimentación de los aprendizajes;

2) Fomentar la cultura política del debate, volviendo pública la discusión sobre la infancia y haciéndola también al interior de las escuelas;

3) Fomentar espacios institucionalizados de participación ciudadana, como por ejemplo los consejos, que deben tener roles tanto consultivos como deliberativos.

Acción:

(h) Empezar un proceso de mapeo de los espacios institucionalizados de participación ciudadana, tal como los consejos y otras buenas prácticas;

(i) Empezar un proceso de articulación social, de una red latinoamericana de educación en Primera Infancia, con base en y colaborando con iniciativas ya en curso;

(j) Darle seguimiento a la construcción y al uso de herramientas de comunicación y encuentro, inclusive a través de talleres regionales de comunicación.

D) El diseño y locus de la política pública

 

 

1) Problematizar el rol/actuación del Estado: ¿Cuál es el Estado que necesitamos, capaz de responder a la visión de infancia y derechos que tenemos, y qué cambios son necesarios?;

2) Profundizar cuales son las acciones concretas y medidas que conlleven a la intersectorialidad e interdisciplinaridad en la construcción de políticas sociales para la Primera Infancia, siempre orientadas por un enfoque de integralidad de los derechos del niño y de la niña;

3) Profundizar la comprensión de cuáles son los nudos centrales para superar la brecha entre lo que dicen los marcos normativos y legales y el resultado en la práctica;

4) Problematizar y discutir la OBLIGATORIEDAD.

Acción:

(k) Empezar un proceso de acercamiento a municipalidades con experiencias interesantes en el campo de la primera infancia, de manera a intercambiar acciones y aprendizajes, como una prioridad para la CLADE;

(l) Establecer el diálogo con los Ministerios de la Educación para darle seguimiento a las acciones de incidencia;

(m) Desarrollar un documento (marco conceptual) de CLADE sobre la Obligatoriedad de la educación en la primera infancia, recogiendo experiencias ya en curso y punteando lo que esa obligatoriedad posibilita y también riesgos que hay que tomar en cuenta. Hay que considerar que la obligatoriedad supone condiciones para la realización del derecho.

(n) Acompañar y colaborar con iniciativas de seguimiento de indicadores sobre la primera infancia, como la iniciativa de la OEI-IIPE Unesco Buenos Aires; y los Indicadores de Calidad de la Educación Infantil, de Brasil. Esta línea debe considerar también indicadores de gestión de la política;

(o) Realizar procesos de Justiciabilidad del derecho a la educación en la Primera Infancia.

(p) Profundizar la comprensión de cuál es el compromiso financiero adecuado para la educación en la primera infancia, como una prioridad para la CLADE. Detallar los estándares y criterios financieros implícitos para que se pueda garantizar el derecho.

2) Tal incidencia se fundamenta en la premisa de que los niños y las niños son sujetos de derecho, lo que implica, entre otras cosas, reconocerlos/las como interlocutores legítimos en el debate y la escucha, considerando efectivamente sus puntos de vista. Implica también valorar toda la cultura de la infancia, lo que incluye el juego y el ocio, entre otros elementos. Es imprescindible reconocer la diversidad de identidades no solamente personales, sino que culturales que existen cuando se habla de la niñez, reconociendo las diversas infancias (plural) contenidas en el concepto de Infancia;

3) La familia y la comunidad, bien como la escuela, son actores centrales para la comprensión de la Primera Infancia. Es importante revisar la división de la niñez en la socialización primaria – asociada a la familia y el aprendizaje doméstico – y la socialización secundaria, asociada a la escuela y la vida social posterior. Percibir y valorar la confluencia entre tales instancias en la formación de la identidad y subjetividad infantil es una necesidad inmediata. Igualmente, se debe tener en cuenta que la educación no escolarizada juega un rol decisivo en el desarrollo de niños y niñas, siendo necesario un mayor entendimiento de sus implicaciones sobre estos sujetos.

4) No se debe fragmentar la noción de infancia, sino que actuar dentro de una visión de desarrollo humano, desde el enfoque de los derechos humanos. Asimismo, la persona adulta no es aquella que lleva servicios a los y las niños/as pequeños/as. Es aquella que participa en el desarrollo de sus potencialidades, en interacción permanente con ellos y ellas.

Asista a los videos de la apertura

A seguir, los enlaces para los videos de la apertura:

Parte 1. Camilla Croso, coordinadora general de CLADE, y Polyanna Magalhães, coordinadora de educación de Save the Children UK en Brasil, presentan la propuesta del Seminario y saludan a los y las participantes. Sigue una ronda de presentaciones y luego Nestor López, investigador del Instituto Internacional de Planificación de la Educación (IIPE/UNESCO) en Buenos Aires habla sobre el Informe Primera infancia en América Latina: la situación actual y las respuestas desde el estado, lanzado este año por el Sistema de Información de Tendencias Educativas en América Latina (SITEAL).

Parte 2. Nelly Claux, consultora de CLADE en Perú, comenta las particularidades de la primera infancia y la importancia de la atención integral, además de una educación que tome en cuenta el desarrollo pleno de las caracteristicas cognitivas de los y las niños y niñas pequeños/as.

Parte 3. Vital Didonet, coordinador de la Secretaria Ejecutiva de la Red Nacional de Primera Infancia de Brasil, presenta tal articulación y hace un recorrido histórico de la lucha por los derechos de los y las niños y niñas en Brasil, punteando los logros de la sociedad civil.

Parte 4. Los y las participantes plantean cuestiones y aportes y hacen preguntas. Los panelistas responden.

Parte 5. Alejandro Acosta, coordinador de la secretaría técnica de la Red del Grupo Consultivo para la Primera Infancia en América Latina discute el papel de los medios de comunicación y el desarrollo de nuevas formas de comunicación entre los niños y niñas como dos aspectos para de tomar en cuenta. El participante acuerda la importancia de incluir las voces de los y las niños y niñas en las acciones por el derecho a la educación en la primera infancia, en la medida que son sujetos de derecho. Elsa Castañeda Bernal, directora del Instituto Iberoamericano de Primera Infancia y Derechos de la Niñez de la Organización de los Estados Iberoamericanos (OEI) advierte que “no se puede perder de vista la importancia de la primera infancia por la primera infancia y no en tasas de retorno”.

Participe del encuentro en vivo por la internet

El día 22 a las 9h de Brasil (GMT -3), CLADE invita a todos y todas a que se sumen al debate de apertura. ¡Divúlguelo junto a sus redes! 

El 22 de marzo, la Campaña Latinoamericana por el Derecho a la Educación (CLADE) invita a todos y todas a participar en la apertura del Seminario “El Derecho a la Educación en la Primera Infancia” en vivo por la Internet. La transmisión será a las 9h de Brasil (GMT -3), en la página www.campanaderechoeducacion.org/aovivo.

Durante la apertura, hablan Camilla Croso, coordinadora general de CLADE; Polyanna Magalhães, coordinadora de educación de Save the Children UK en Brasil; Néstor López, investigador del Instituto Internacional de Planificación de la Educación (IIPE/UNESCO); Nelly Claux, consultora de CLADE; y Vital Didonet, coordinador de la Secretaria Ejecutiva de la Red Nacional de Primera Infancia de Brasil.

¡Participe con preguntas, comentarios y sugerencias y divúlguelo junto a sus redes!

Siga la programación completa

El Derecho a la Educación en la Primera Infancia

22 y 23 de marzo

São Paulo, Brasil

Encuentro articula debates y presentación de experiencias. Para ver una versión ampliada, cliquee en la tabla abajo.

Conozca los y las participantes del encuentro

Néstor López, investigador del Instituto Internacional de Planificación de la Educación (IIPE/UNESCO) de Buenos Aires, Argentina

Elsa Castañeda Bernal, directora del Instituto Iberoamericano de Primera Infancia y Derechos de la Niñez de la Organización de los Estados Iberoamericanos (OEI), Colombia

Alejandro Acosta, coordinador de la secretaría técnica de la Red del Grupo Consultivo para la Primera Infancia en América Latina, Colombia

Nelly Claux, Consultora de CLADE, Perú

Ana María Mosquera, coordinadora del programa “Acción por los Niños” de Save the Children, Perú

Laura Yoalli Navarro Huitrón, Secretaria Técnica y coordinadora del comité ejecutivo del Observatorio Ciudadano de la Educación, Incidencia Civil por La Educación, México

Vilmar Klemann, representante de la directorio ejecutiva del Movimiento Interforos de la Educación Infantil en Brasil (MIEIB) y miembro de la Campaña Brasileña por el Derecho a la Educación, Brasil

Victor Cristales, coordinador del Colectivo de Educación para Todas y Todos de Guatemala

Analia Laura Ayuso, Campaña Argentina por el Derecho a la Educación, Argentina

Madeleine Zuñiga, coordinadora de la Campaña Peruana por el Derecho a la Educación, Perú

Polyanna Magalhães, coordinadora de Educación de Save the Children UK en Brasil

Vital Didonet, coordinador de la Secretaria Ejecutiva de la Red Nacional de Primera Infancia, Brasil

Vera Masagão, coordinadora de programa de Ação Educativa, Brasil

Patrícia Freire Veríssimo Sales, educadora del Centro de Cultura Luiz Freire, Brasil

José Ricardo Oliveira, Centro Dom Helder Câmara de Estudos Sociales (CENDHEC), Brasil

Janine Enge, UNESCO Brasil, Brasil

Amélia Bampi, técnica de Proyectos Sociales de la Fundación Abrinq, Brasil

Constanza Alarcón, Directora de infancia de la Secretaría distrital de Integración Social de Bogotá, Colombia

Rita Coelho, coordinadora general de Educación Infantil de la Secretaria de Educación Básica (SEB) del Ministerio de la Educación, Brasil

Camilla Croso, coordinadora general de la Campaña Latinoamericana por el Derecho a la Educación (CLADE), Brasil

Representante de la Unión Nacional de los Dirigentes Municipales de Educación (UNDIME), Brasil